各省、自治区、直辖市食物（食物药品）安好委员会办公室、公安厅（局）、农业（畜牧兽医、渔业）厅（局、委）、工商行政束缚局、食物药品监视束缚局，新疆坐褥摆设兵团食物安好办、公安局、农业局、食物药品监视束缚局：

　　为深刻贯彻习就增强食物安好事务提出的“四个最厉”的总体条件，周至落实总理闭于增强墟落食物安好囚禁的要紧指使心灵，出力管束和处置墟落食物安好特别题目，完备墟落食物坐褥规划全链条囚禁，主动推动囚禁重心下移，的确增强墟落食物安好寻常囚禁，以“零容忍”的设施惩办食物安好违法非法，竭力变玉成方位、全闭节、全掩盖的墟落食物安好管束长效机造，一直升高墟落食物安好保险才略和秤谌赏金女王网站，保险空阔墟落集体“舌尖上的安好”，现就进一步增强墟落食物安好管束事务提出如下观点：

　　（一）事务倾向。大肆进展名特优新农产物，督促墟落食物坐褥规划资产转型升级和食物消费办法及习性转动，一直变更墟落食物坐褥规划幼、散、乱的状态。加大食物安好特别题目和重心隐患专项管束力度，净化墟落食物坐褥规划境遇。以网格化束缚为依托修筑健康食物安好囚禁职守落实轨造，依照“有责、有岗、有人、有方式”的“四有”条件，构修墟落食物安好联合囚禁、归纳囚禁、协同囚禁事务机造，取消囚禁盲区，构修从农田到餐桌的全程囚禁编造。

　　（二）闭键规矩。僵持题目导向。用心查找和梳理墟落食物题目多发、易发等重心区域的食物坐褥规划特别违法违规题目和陋习恶疾，做到主动挖掘题目、钻探题目食品、处置题目。僵持危险管控。以危险束缚为中枢，深化寻常囚禁和重心区域、重心业态、重心时段的专项管束。僵持全程囚禁。兼顾两全食物以及食用农产物坐褥、发卖、餐饮效劳各个闭节和范围，践诺全方位、全闭节、全链条的囚禁。僵持囚禁新闻公然。按期宣告墟落食物安好囚禁和整顿法子、功劳、案例等方面的新闻，主动继承社会监视。

　　（三）深刻展开食用农产物格地安好“清源”手脚。各地农业部分要凭据表地实践，会同食物药品囚禁等部分安顿展开食用农产物格地安好“清源”手脚。从整顿农残兽残超标和违法利用高毒农药入手，以管束食物和食用农产物农兽药残留超标和违规利用高毒禁限用农药为重心，按年度确定阶段性重心整顿种类，以食用农产种类养殖基地、畜禽屠宰厂、农资发卖单元、农副产物批发市集等重心位置，选取随机抽查等突击搜检办法，深刻排查、端庄查处违规利用禁用农药兽药、高剧毒农药、滥用抗生素、犯罪利用“瘦肉精”、犯罪收购屠宰病死畜禽和造售假劣农资等特别违法违规动作，厉查私屠滥宰窝点，厉打畜禽肉类注水动作。

　　（四）深刻展开墟落食物安好“净流”手脚。各地工商行政束缚部分要会同食物药品囚禁等部分，以阻滞造售“三无食物”和充作伪劣食物为重心，针对正在城乡团结部，越发是州里一级的墟落市集充作伪劣窝点，展开阻滞造售充作伪劣食物和“红盾护农”农资打假手脚，厉肃整顿墟落市集的字号充作、侵权，仿冒着名商品名称、包装装潢、厂名、厂址，伪造或冒用认证符号等质地符号，失实表现等类型食物，以及“假农药”“假化肥”，坚强从厉查处字号违法、不正当角逐等违法动作；加大对失实违法告白的查处力度，进一步典范和整顿墟落食物市集次第。对挖掘食物坐褥规划者坐褥规划字号充作、侵权，仿冒着名商品名称、包装装潢、厂名、厂址，伪造或冒用认证符号等质地符号，失实表现等类型食物的，工商行政束缚部分和食物药品囚禁部分要用心核查并厉苛依法查处。

　　（五）深刻展开墟落食物安好“扫雷”手脚。各地食物药品囚禁部分要会同工商行政束缚等部分，以食物加工幼作坊、批发市集、州里集贸市集、墟落中幼学校园及其周边食物规划者和学校（含托幼机构）食堂、墟落全体会餐等高危险业态为重心业态，以墟落食物消费高危险时段和节日功夫为重心时段，结构展开重心管束手脚。要周至算帐墟落食物坐褥规划者的主体资历，依法查处无证无照坐褥规划食物的违法动作，重心废除违法“黑工场”“黑窝点”和不对适卫生典范、坐褥造售充作伪劣食物的“黑作坊”，阻滞犯罪增添非食用物质和超界限、超限量利用食物增添剂等“一非两超”违法动作，以及发卖利用无合法起源食物和原料，利用劣质原料坐褥或加工创造食物、规划式微变质或跨越保质期的食物等违法动作。

　　（六）深刻展开阻滞食物违法非法“利剑”手脚。地方各级农业、工商、食物药品囚禁、公安部分要亲热配合，达成行政法律和刑事法令的无缝连结，的确变成阻滞协力，深挖食物违法非法案件、重办违法非法分子。对挖掘的题目实时依法立案查处，要确保有案必查、违法必究。对涉嫌食物安好非法的案件，实时移交公安圈套；公安圈套对涉嫌非法的，坚强依法追查刑事职守。一直打压违律例划者和充作伪劣食物的活命空间，让违法非法者无处藏身。

　　（七）深化食用农产物泉源管束。各级农业部分要会同闭连部分，厉苛落实农兽药立案利用轨造，完备食物中农兽药残留模范，造订农兽药合理利用法例和食用农产种类养殖等优秀农业操作动作典范，加大食用农产物格地安好监视抽查和危险监测力度，修筑健康掩盖食用农产种类养殖、加工、发卖等各闭节去处可查、起源可溯、职守可追的食用农产物追溯编造，出力处置农药兽药残留题目。同时，加大食用农产物囚禁力度，大肆引申模范化坐褥，厉苛管控化肥、农药、兽药等农业加入品利用，结构践诺“到2020年化肥食品、农药利用量零伸长手脚”，加快裁汰剧毒、高毒、高残留农药，怂恿利用高效低毒低残留农药，饱动测土配方施肥、病虫害绿色防控和统防统治，修筑健康畜禽屠宰束缚轨造，完备病死畜禽无害化管造机造。

　　（八）深化对墟落食物坐褥规划动作全流程囚禁。各地要尽速造订和完备食物坐褥加工幼作坊、幼摊贩、幼餐饮、墟落全体用餐束缚法子和手段。各省、自治区、直辖市应攥紧造订食物坐褥加工幼作坊和食物摊贩等的全体束缚手段。各级食物药品囚禁部分要会同闭连部分，增强对墟落食物大型坐褥规划企业的现场监视搜检力度，将墟落集市和庙会等农夫集体姑且性会合消费位置纳入囚禁界限，典范对幼作坊、幼摊贩、幼餐饮的束缚。环绕集体寻常大宗消费食物、儿童食物以及风气食物等重心种类，针对食物标识不对适规矩、发卖跨越保质期食物、接收食物再加工或调换包装再发卖等特别题目，加大以农产物主产区、城乡团结部、旅游景区等为重心区域，以农产物和食物批发市集、墟落集贸市集等为重心位置的囚禁力度。增强对校园及其周边和墟落全体会餐运动的食物安好束缚事务，造订束缚轨造法子，典范餐饮加工操作职员的食物加工创造动作和壮健束缚、食物原料起源以及卫生境遇赏金女王网站，提防食品中毒变乱的发作。

　　（九）深化墟落食物危险隐患排查力度。地方各级食物药品囚禁部分要以与墟落区域集体寻常存在消费联系亲热、监视搜检中挖掘题目较多、消费者投诉举报较为会合、社会反响特其它食物为重心种类，以墟落和面向墟削发卖食物的批发市集、墟落食用农产物批发市集、农贸市集、城乡团结部、校园及其周边、旅游景区、天然村等墟落食物题目多发、易发的区域为重心区域，有针对性地结构展开食物安好监视抽检和危险监测事务，加大对墟落区域或面向墟落区域坐褥的食物的监视抽检和危险监测力度，主动物色和实施下层蹲点调研、随机抽查等事务形式，实时挖掘墟落食物安好题目，钻探造订题目和处置法子清单，选取有针对性的法子，践诺清单式囚禁，实时取消隐患。对消费者投诉举报和媒体反响的食物安好题目，要实时、深刻观察核实和依法治理，主动回应农夫食物安好方面的诉乞降亲切。

　　（十）厉苛落实属地束缚和囚禁职守。地方各级食物安好委员会要饱满施展兼顾妥协、监视引导用意，敦促落实地方当局对墟落食物安好事务的属地束缚职守，加大墟落食物安好囚禁加入力度食品，满盈下层食物安好囚禁气力，优化囚禁配备和囚禁资源装备，装备寻常搜检、市集抽检、样品检查所一定的修造；监视引导农业、食物药品囚禁、工商等部分落实囚禁职守、健康事务配合和连结机造。推动食用农产物格地安好囚禁编造摆设，将食用农产物格地安好囚禁法律纳入农业归纳法律界限。各下层食物安好囚禁部分要依照食物安好危险职掌的条件，将网罗坐褥规划流程的寻常监视搜检职责和食用农产物、食物中农药、兽药残留和犯罪增添的抽检职责举动保险食物安好要紧职责，科学规定食用农产物、食物安好囚禁网格，昭着囚禁职守职员以及相应的囚禁职责、倾向和条件，并正在囚禁网格内举行公示，修筑并一直完备网格化囚禁办法。践诺市集囚禁法律机构归纳更动的地方，下层市集囚禁部分要进一步昭着职责和权限，修筑健康食物安好囚禁事务轨造和事务机造，的确将食物安好囚禁举动首要职责。增强食用农产物、食物安好囚禁部分的疏通、妥协，健康各部分间、区域间新闻传递、阵势磋议、说合法律、行政法律与刑事法令连结、变乱治理等妥协联动机造，固结齐抓共管协力。

　　（十一）构修社会共治式样。地方各级食物安好办要会同闭连部分通畅投诉举报渠道，落实有奖举报轨造，指挥村民自治结构和空阔墟落消费者主动插手食物安好事务，主动构修守约驱策、失信惩戒机造。要施展行业协会的桥梁和纽带用意，饱动行业典范自律和诚信编造摆设。增强与音信媒体的协作，合时曝光查处的墟落食物安好违法榜样案例，有用震慑违法非法分子。撑持和施展好各级供销协作社、农夫专业协作社的渠道用意。物色修筑县、乡、村三级墟落食物安好监视搜集，大肆进展墟落言论监视员、协管员、新闻员等集体性队列，饱满施展社会监视用意，饱动各地修筑举报赏赐轨造，怂恿社会气力插手食用农产物与食物质地安好囚禁和协同共治，管造好当局、企业、社会的联系，变玉成社会协同推动墟落食用农产物及食物安好的优秀气氛。农业、食物药品囚禁、工商等部分起码每季度要宣告一次本部分的事务景况，出格是重心整顿、抽检监测、囚禁法律等相闭景况。食物安好办要按期汇总、上报、调查和宣告墟落食物安好管束事务景况。

　　（十二）增强宣称指导。地方各级食物安好办要会同闭连部分主动展开宣称指导事务，出格是新修订食物安好法的宣称普及事务。要饱满运用寰宇食物安好宣称周等重心宣称运动，深化对食物坐褥规划者时常性的指导宣称和策略指挥，升高食物坐褥规划者质地安好认识，饱动食物坐褥规划者按照从业德行，恪遵法式。启发社会气力插手墟落食物安好公益宣称科普事务，选取挨近空阔农夫存在和消费的渠道和办法，通过社区抱负者、墟落教授和中幼学生，以越发广泛、地步、天真的食物安好宣称指导办法向墟落消费者宣称食物安好学问，加强墟落消费者的自我提防认识、消费维权认识和识假辨假才略，指挥墟落消费者自愿充作伪劣食物，培训引导农夫典范利用化肥、农药、兽药等农业加入品展开农产种类养殖坐褥运动，并主动反响食物坐褥规划违法动作及其他食物安好题目。新修订食物安好法的宣称指导要选取进村庄、进校园、进庄家等办法，做抵家家知、户户晓。

　　（十三）增强结构指点。地方各级当局要将墟落食物安好纳入经济社会进展策划和大多安好编造，将墟落食物安好管束事务列入要紧议事日程，造订食物安好事务规划，用心落实、兼顾妥协，深化结构保险，的确将闭连事务职守落实到部分、到岗亭、到职员，并深化对各闭连部分事务落实景况的督查和调查。地方各级食物安好办要深化联合结构妥协和督查调查，按期阐发表地墟落和城乡团结部食物安好状态、梳理食物安好危险隐患、钻探应对法子，实时安顿墟落食物安好管束事务，对各食物安好囚禁部分践诺专项督查和按期调查。各级食物安好办和食物安好囚禁部分要选取飞舞搜检等办法赏金女王网站，深化现场敦促搜检，一级抓一级，层层抓落实。对职守不落实、囚禁不举动、景况不告诉、题目不处置、得过且过的单元和事务职员，要端庄追查职守。

　　（十四）深化阶段性事务告诉轨造。地方各级食物安好办要于每年7月15日前和12月15日前，差别将今年度上半年和终年本省（区、市）墟落食物市集囚禁事务景况书面总结报送国务院食物安好办。要重心总结墟落食物市集整顿和囚禁法子、做法和体验、榜样案例，阐发闭键题目，提出墟落食物安好管束的观点提倡。赏金女王网站国度工食品商行政料理总局等五部分闭于进一步强化村庄食物安闲管辖办事的定见